在普陀宪法广场举行。此次活动以“以良法之力・筑善治之基”为主题，搭建起立法机关、人大代表、职能部门与市民的沟通桥梁，活动通过FM97舟山交通音乐广播、央视频APP、竞舟APP、“舟山交通97”视频号等多平台同步直播，吸引众多市民线上线下参与互动。
自 2015 年起，舟山市人大深耕立法领域十年，聚焦城乡建设与管理、生态文明建设等四大重点，制定了1部程序性法规和15部实体性法规，构建 “因岛制宜、陆海统筹” 的法规体系，将法治思维融入现代海洋城市建设，以高质量立法践行全过程人民民主。
活动现场，舟山市人制委主任委员石焕斌现场为受众讲述舟山市人大立法十年的探索与实践。
立法的生命力在于实施，民生法规的落地效果，群众最有发言权。活动现场，三位人大代表围绕三部地方性法规提问，相关职能部门负责人现场回应，共商良策。
如今小区电梯广告、停车费等公共收益日益增多，但管理、使用、公开不规范的问题时有发生，业主权益易受侵害。如何从制度、监管、业主参与等层面，保障业主对公共收益的知情权、监督权和收益权？
我省 2024 年起开展公共收益专项治理，已明确公共收益的来源、归属、管理主体和适合使用的范围，规范审计与公开要求。通过 “系统筛查 + 实地核验”，推动全市 282 个有公共收益的小区实现专户开设、制度建立、信息公示 “三个 100%”，累计规范资金 4300 余万元，惠及近 17 万户居民。同时完成 40 个试点小区专项审计，下发 3 份整改意见书。后续将发挥党建引领三方共治作用，鼓励资金委托专业机构管理，进一步规范业委会资金使用，让收支更透明。
公共维修基金使用难、用完难续，房屋老化导致资金需求增加，但需特殊的比例业主同意才能用，部分小区租户多，达成共识难，资金续缴也面临阻碍，该如何解决？
一是优化使用流程，区分紧急与正常的情况。紧急状况（如电梯严重故障、消防设施损坏等六类情形）可由物业或业主提出、业委会核实后直接申请资金；一般维修需经 2/3 业主参与表决且过半数同意，同时提供维修资金使用管理办法推荐文本，方便小区授予业委会一定动用权限。二是明确续交规则，当业主分户账资金余额不足首期 30% 时需续缴，已成立业主大会的由业主大会制定方案，未成立的由社区牵头制定，经主管部门核准后实施。
新安装电梯已强制实现信号覆盖，既有未装信号设施的老旧电梯可由通信企业免费加装。当前明显问题是老旧电梯更新时，原有通信设施被破坏，修复费用需业委会或物业承担，而老旧小区维修资金紧张。2024-2025 年全市更新 390 台老旧电梯，其中 110 台通信设施受损，明年预计新增 100 台更换需求。后续将：①要求实施工程单位保护通信设施，从源头减少破坏；②调研杭州先进做法，探索低成本覆盖方式；③向市政府专题汇报，争取将信号修复费用纳入民生实事专项开支。
老旧电梯故障频发，维修多是 “换零件治标”，条例规定更换零件需有合格证明和保修期限，该规定执行如何？业主遇上问题该如何维权？
条例规定基本落实，但存在物业从非正规渠道（如淘宝）购买低价零件，导致无保修的情况。故障反复还与维修经费紧张、业委会 “能省则省” 有关。下一步将联合住建部门督促物业、业委会规范零件采购，公示更换价格，要求与维保单位签订明确保修期限的合同。业主可督促相关方履职，也可拨打 12345 或 12315 热线投诉维权。
聚焦《舟山市瓶装燃气运输与配送管理规定》：规范配送 + 安全宣教，守护用气安全
据走访调研发现，当前定海、普陀等部分区域仍存在群众自提瓶装燃气的现象，瓶装燃气统一配送要求尚未全面落实。这种情况不仅会造成实名登记信息与实际用气地址不一致，还导致没办法通过电子标签对瓶装燃气使用环节进行相对有效追溯，存在不容忽视的安全隐患。
为落实瓶装燃气统一配送，我们已优化燃气场站布局实现服务全覆盖，出台系列配套文件规范管理，搭建全流程数字管控平台，上线微信小程序便捷订气，并通过政府救助保障配送服务均等化、不增加用户成本。自 2025 年 11 月 1 日全面实施以来，本岛配送率超 94%。针对部分用户因政策不了解、习惯等仍自提的情况，已要求门店配备宣传引导人员，讲解利好并登记配送。对于自提导致的实名登记与用气地址不一致问题，后续将强化宣传引导与执法保障，杜绝自提行为，呼吁用户遵守相关规定，共护用气安全。
感谢徐局长对基层瓶装燃气配送及实名登记问题的格外的重视与深切关心。建议相关主管部门进一步加大宣传力度，通过多种渠道普及瓶装燃气统一配送、实名登记等相关条例规定，确保政策家喻户晓、深入人心。
瓶装燃气统一配送是一项利民惠民举措，特别是对老年人群体十分友好。在生活中，我们也发现老年人使用不规范，比如胶管、减压阀等设施老化，存在安全风险隐患。请问，政府部门在用气安全方面有哪些具体措施？效果如何？
推行瓶装燃气统一配送，核心是为了方便群众同时保障用气安全。依据相关规定，配送工入户时会同步排查用气环境和设施隐患并提醒整改。针对胶管、减压阀老化问题，我们推进软管更新行动，按 “企业免费送、政府负责装” 原则推广新国标金属软管，目前城镇用户覆盖率超 98%。同时提醒，部分用户仍在使用淘汰燃器具，热水器高频使用期需注意通风、确保烟道接出室外，及时整改隐患，共同筑牢用气安全防线
舟山市文化和广电旅游体育局党组成员、副局长胡昱昊先介绍了草案意见征询的背景和意义，随后四位嘉宾从不同角度提出建议，胡副局长逐一回应。
海岛民宿旺季短，退订纠纷易损害业主利益，如何通过立法规范退订规则，平衡消费者与业主权益？
目前民宿保险是最基础的版本，跟着时间的推移，民宿提升改造慢慢的变多，特别是一些离岛民宿，投资额度都超过了千万以上，希望有关部门能和保险公司联合，针对民宿保险做个更全面的提升！
已制定《民宿退费消费纠纷处置专项提升行动方案》，实施 “15 分钟响应、3 小时办结” 的首接责任机制；在东极镇试点 “民宿退订险”，覆盖 66 家民宿，国庆中秋假期赔付 5.2 万元，投诉量同比下降 42.42%；联动携程等 OTA 平台建立纠纷处置绿色通道，成功调解 400 余件。后续将把成熟做法纳入立法，明确退订规则。
当前民宿审美雷同，缺乏特色，建议将海岛手工艺品、DIY 体验融入民宿，打造沉浸式文旅产品，立法如何支持？
衢山岛民宿已有 150 家，旅游资源丰富，但缺乏整体宣传推广，希望文旅部门加大对偏远离岛民宿的宣传力度。
舟山民宿正迈向 3.0 时代，核心是通过 “民宿 +” 业态融合与在地化特色打造突破单一住宿功能。目前已涌现 “民宿 + 咖吧”“民宿 + 文创”等多元模式，通过政府与业主抱团打造等方式，升级公共空间与夜间活动，像朱家尖小乌石塘村的夜间灯光秀、嵊泗花鸟岛的时尚新业态都是典型案例。同时，民宿主题植入康体养生、民俗节庆等元素，形成岛居村落型、渔家民俗型、文化创意型等七大特色产品。后续将持续支持民宿融入海岛文化，打造沉浸式文旅载体，让民宿成为展现舟山地域文化的重要窗口。
此次活动既是对舟山十年立法成果的全面回顾，也是立法问计于民、问需于民的生动实践。未来，舟山将持续完善立法体制机制，让法规更符合经济社会持续健康发展需求，以高质量立法护航现代海洋城市建设。
